煤矿建设项目环评工作中地下水评价探讨

摘要： 2011年6月11日，环境保护部颁布实施了《环境影响评价导则——地下水环境》（HJ610-2011），这对建设项目地下水评价提供了导则依据，对我国目前提出的地下水保护具有重要的意义，煤矿建设项目作为地下水影响较大的建设项目，地下水环境影响评价呈现出许多新的问题、新的特点，本文在此背景下结合实际的工作实际，总结了在《导则》颁布实施二年来的时间内，地下水环评的诸多变化，以供从事这项工作的同行参考。
关键词：煤炭开采；地下水；环境影响评价
中国分类号：TK-9 文献标识码：A   文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02

Discussion of groundwater evaluation of coal mine construction project EIA work
Qin Hong-zheng
( Beijing Huayu Engineering Co. ，Ltd)
Abstract：June 11, 2011, the Environmental Protection Department promulgated the "Environmental Impact Assessment Guidelines - Groundwater Environment" (HJ610-2011), which provides construction project groundwater assessment guidelines based on our current proposed groundwater protection has significance, mine construction projects as the construction projects greater impact groundwater, groundwater environmental impact assessment presents many new problems, new features, in this context, this paper combined with the actual work practice, summed up in the "guidelines" promulgated two years to implement the time, many changes of groundwater EIA for peer reference for this work.
Keywords: coal mining;r ;environmental impact assessment
地下水环境影响评价是建设项目环境影响评价的重要内容之一。多年来，由于各个地区水文地质条件的差异，地下水分布的不均匀性和流动条件的不确定性等，迄今为止，地下水环评是整个建设项环境影响评工作中较薄弱的一个环节。2011年6月11日，环境保护部颁布实施了《环境影响评价导则——地下水环境》（HJ610-2011），（以下简称《导则》）^[1]。该《导则》的出台，为地下水环境影响评价工作的规范化、地下水环境保护和污染防治工作提供了技术支撑，对我国地下水资源与环境的保护具有重要的指导意义。
1.  地下水评价工作有序化
（1）更加重视现状调查
现状调查是整个地下水环境质量评价的基础，现状调查的精度和准确性对地下水评价的结果起着至关重要的作用。根据建设项目的类别和评价等级，《导则》细化了对水文地质条件调查、环境水文地质问题调查、地下水污染源调查、地下水环境现状（水位、水质）监测、环境水文地质勘察与试验等内容的工作要求，现状调查工作从掌握整个区域的水文地质条件入手，继而选定包含井田范围及环境敏感目标的水文地质单元进行调查，同时以工业场地、排矸场等场地作为重点评价区，进行必要的水文地质勘察与试验。使调查工作的内容更加详尽，针对性更强。
（2）评价方法更加丰富、预测结果定量化
煤炭矿区环境影响评价中大多采用经验公式或类比法，虽然在宏观上能够正确把握水环境影响规律，但预测结果的精确性有所欠缺，对于环境敏感度较高或水文地质条件复杂的地区，定性评价往往难以准确而全面地反映煤矿开采引起的地下水环境影响。
《导则》规定建设项目“一级评价应采用数值法；二级评价中水文地质条件复杂时应采用数值法，水文地质条件简单时可采用解析法”。《导则》在对在评价工作等级的划分定量化的基础上，对地下水评价的方法也做出了明确的要求。
在我国煤炭项目地下水环境影响评价工作中，数值模拟方法并没有得到广泛的应用，数值法可以解决复杂水文地质条件（如非均质含水层、复杂边界、多个含水层系统等）下的地下水环境预测问题^[2]；地下水各种均衡量的评价问题；不同开采方案条件下地下水环境的演化趋势问题，是解决地下水环评工作精度不足的有效手段。有助于提高煤炭项目地下水环境影响评价深度与精度，更好地把握地下水环境影响规律。我国很多学者在煤炭相关的地下水问题，例如采用数值模拟方法，对矿井涌水量的预测，矿井突水问题的分析；对废弃煤矿地下水中微量元素运移规律的数值模拟研究等方面做了积极的研究，为煤炭矿区地下水环境影响评价中有数值模拟应用打下基础，有助于更好地把握煤矿开采对地下水环境影响的规律，是整个煤矿环境影响评价结论的准确性以及对策措施的有效性的重要保证
对于煤炭资源的有序、高效开采，降低煤炭开采对环境造成的破坏性影响，对于
处理好煤炭工业与资源、环境的协调、可持续发展意义重大。
2. 评价重点进一步明确
《导则》更加注重对居民生活密切相关的水源的保护。在现状调查阶段就要求对评价范围内所有居民的集中或分散水源、取水方式等进行详细调查，进而确定了在当地具有重要供水意义及潜在供水意义的含水层，并进行重点保护。
在分析预测阶段，使用数值法，使得各个集中（分散）水源井受煤炭开采的情况，如受到影响的时间、受到影响的范围、受到影响的程度等都定量化的呈现出来，更有利于进一步的提出保护措施。
3. 地下水保护措施更贴近实际，可操作性更强
《导则》通过对建设项目工作等级的判定，现状调查与评价的要求，使得煤矿地下水的环评工作更注重地下水保护措施的可操作性。煤矿开采水资源保护措施主要有一下个方面：
1） 根据煤炭开采的时序、开采工艺，现状评价及预测的结论，并结合当地居民工农业用水的实际情况，用水水源的分布情况，制定切实可行的地下水水位、水质长期监测计划，充分保证居民用水安全。
2） 制定符合实际情况的用水替代方案。
3） 采取切实可行的保水采煤措施，以减少煤炭开采对上覆含水层水资源的影响，如采用“限高开采”、“分层开采”、“充填开采”等绿色开采工艺。
4） 在井田内存在断层、天窗、陷落柱等构造时，留设保护煤柱，防治煤炭开采造成的扰动导致上覆含水层的水漏失，保护水资源少受影响。
综上，针对现状问题和预测可能造成的环境问题，提出有针对性的、切实可行的、经济合理的对策建议是整个煤矿地下水环评的重点，是保护地下水资源与环境，合理建设矿井的重要依据。
4. 《导则》实施中存在的问题
由于《导则》的适用范围比较广，而不同类型的建设项目具有一定的行业特征性，对地下水环境的影响方式不同，因此煤矿建设项目在《导则》的应用过程中出现了不同的问题。
水文地质资料的获取比价困难，一般说来，环评报告主要依据的地质资料来源于建设单位提供的矿井地质报告，根据《导则》对一级评价的要求，图件的精度很难达到要求，应用数值模拟法所要求的水文地质参数等数据很难获取，需要再打钻孔或进行水文地质试验才能得到，时间很长、费用很高。
对于一些水文地质条件比较简单的地区，按照导则对地下水监测的要求进行一个水文年枯平丰三期的观测，水位、水质变化不大，监测频率偏高使得环评周期很长。
根据煤炭开采项目自身的特点，主要是煤炭开采对地下水流场的扰动，造成煤系含水层疏干，上覆含水层水量漏失。由于煤泥水主要成分为SS，且在生产过程中选煤厂煤泥水闭路循环，不排放，不会对地下水造成污染；煤矸石属于一类固体废弃物，矸石淋滤液产量少，对地下水水质影响不大，因此，煤炭开采项目主要研究的重点为煤炭开采对地下水水量的影响，对地下水水质的影响为次要因素。
5.小结
采矿作为人类活动的一种手段, 在逐渐改变着周围地下水环境，与其他类行的建设项目的地下水环评相比，煤矿地下水环评应在遵循《导则》的前提下突出行业特征，有针对性地进行评价，从而更好地为矿区地下水环境保护提供科学依据。
参考文献
[1]  环境保护部.HJ 610—2011 环境影响评价技术导则地下水环境［S］.北京：中国环境科学出版社，2011。
[2]石晓枫，杨国栋.煤炭开采对地下水资源的破坏环境影响评价浅析［J］.环境科学进展，1997（增刊）：133－137。
 




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