如何防范核电站技术支持文件管理中的安全风险

摘要：核电站技术支持文件类的管理是整个档案管理中，最主要和最重要档案之一，是核电站安全生产和运行的技术依据文件，量大且技术含量高、利用率高。如何管理，做到归档文件信息准确、更新及时，保证技术支持文件和管理系统中数据的一致性、准确性，杜绝因文件管理不到位给核电站生产运行带来的安全风险，本文就大亚湾核电站文档管理的实践分享几点做法。
关键字：档案管理  安全  风险
从大亚湾核电站建设伊始，就把安全与质量放在首位，目前已形成了自己的安全文化体系，从管理高层到个人都对核安全有着深刻地认识，完善地管理制度、严格地操作程序、高度地责任心、自我约束的机制、质疑的态度、严谨地工作方法，奉行层层把关，人人都是一道屏障。
大亚湾核电站文档管理与电站建设同步发展，是贯穿于整个核电站建设、运营和改造等全过程的不可缺少的重要管理工作，是核电站安全运营的重要组成部分，因此， 在文档管理工作中，始终贯彻核电站安全文化理念，将文档安全管理看作是大亚湾核电站安全文化理念的具体实践。
核电站文档管理，既有一般文档管理的共同特性，又具有其特殊性。除具有一般文档的保存、查考等利用价值外，尚具有现行使用性及与实际相符性。特别是技术支持文件是日常运行、维修、技术改造及核电站安全管理中必须执行的文件，且必须根据现场的实际情况及变化不断更新。所以，库存文件必须是与生产运营、维修等实际工作相符合的最新版的文件，其管理的重点在于库存文件的准确和及时更新。因此，核电站的文档管理既存在着一般文档管理的保管和利用的安全风险，更有其直接关系核电站安全运营的特殊的安全风险。
大亚湾核电站对文档管理中特别是对技术支持文件管理中的安全风险进行了充分地评估，并采取了对应的防范措施。
一、制定完善的操作程序并严格执行
制度是安全的保障、执行是安全的关键。为保证文件的准确性和及时更新，大亚湾核电站制定了技术支持文件从产生、归档到利用等管理全过程一系列操作规范和执行程序；对文件的产生，编码规则、移交、接收、检查、著录、上架、监督、核查、抽查以及保密、保管等各个环节做了详细和严格的规定，并将其文件更新率、准确率作为绩效考核指标。实行文件上架监护制，保证替换文件不失误，新增、更换文件排序正确、上架准确，做到环环有要求、层层有把关、人人有责任，保证提供现场利用的文件为最新、最正确的版本。
二、著录信息准确，保持文件与现场的一致性
大亚湾核电站有技术支持文件十多万份，从建设到运行，已经走过了二十多年历程，因早期文件产生渠道的复杂性、文档管理系统更新以及文档管理等多方面原因，有些电子数据著录项与实体文件存在差异，为保证技术支持文件实体和管理系统中数据的一致性、准确性，确保为核电运营及生产管理提供准确的技术文件，大亚湾核电站开展了对技术支持文件的清理，对库存技术支持文件，进行逐份清理，对文件编码、版本、著录字段、相关技术信息等进行核对，修改和新增不准确、不完整的著录信息近万条，切实保持文件与现场的一致性。
结合现场利用需求，征求有关技术部门意见，补充新增相关设备、相关区域、相关文件技术信息，在著录过程中，为确保著录的技术信息准确、规范，并请技术部门专家、技术人员为著录人员进行培训，著录人员也多次向有关技术人员请教，目前为止，新增著录信息300多万条。
三、利用先进管理手段，控制文件管理
俗称“三分技术，七分管理”, “七分管理”固然重要，但也不可忽视 “三分技术”，实际上技术管理相对完全靠人来说安全性更加可靠。
技术支持文件较一般文档的利用率高得多，因此，技术支持文件除了保管和上架的安全风险外，利用过程中存在的文件丢失、损坏等风险也相对较高。为了在减少利用过程中的安全风险的同时，也能保证用户的利用，大亚湾核电站重视利用先进现代管理技术，于2000年就利用计算机技术并与技术人员共同开发了电子文档管理系统，之后相继与技术部门开发了全文检索系统、电子文件利用平台等管理系统，利用计算机及软件管理系统，开拓了广泛的利用渠道，既提高了工作效率和文件的利用率，也减少了对纸质文件的依赖程度，与其它管理手段结合，有效地保证了文件利用过程中的安全。
四、加强培训，强化员工文档管理安全意识
文档管理是一项以人管理为主的工作，因此，提高员工素质和安全意识，是减少事故发生的主要途径。
责任是安全之魂。安全文化，归根结底是人的责任心问题，不能存半点侥幸之心，任何一丝一毫的麻痹，都有可能酿成大事故，给企业、国家带来巨大损失。因此，文档管理部门组织了培训、比武、隐患排查、经验反馈、监督、检查等多种形式的活动，向员工灌输中广核安全文化理念，强化文档安全管理意识，增强员工责任心，提倡安全是“第一素质、第一责任、第一工作、第一管理”的安全工作理念，提倡在履行各自安全工作职责中，时时讲安全，事事抓安全，人人管安全的工作作风。
 

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