我国科研单位科研经费管理中存在的问题及对策

摘　要：现在每个国际组织与国家都不断的大力发展科技，对科学技术的研发是每个国家必须重点关注的对象，科技水平体现了国家的国际地位和实力，而每年国家对科研单位的资金投入不计其数，但科研单位在科研经费的管理中存在很多问题，导致了资源极大的浪费，与美国相比而言，美国是当前国际中科技水平最高的国家，我国的投入比重与美国相比有一定的距离，其科技成果产出也存在较大差距。本文通过研究目前我国科研单位在科研经费方面的管理，对此提出几点借鉴意见。

关键词：科研单位；经费；管理；对策

科学技术的发展是带动生产力发展的重要源泉，现在的社会竞争越来越激烈，科技成为国家间的核心衡量标准，各国在制定科研经费管理中具有不同的发展目标。对科研经费的不合理管理导致了科研进程中出现成本计量发生严重弊端，影响科研成果的效果。因此，科研单位改进对科研经费的管理迫在眉睫。

一目前我国科研经费管理的现状

（一）科研经费管理部门多，制度各不相同

目前我国中央财政可下拨科研经费的部委和管理机构多达几十家，各家对自己的下拨科研经费均制定了相应的管理制度。这些制度千差万别，科研单位每申请一种科研经费都要研究相关的管理制度。由于一些研究人员在申请科研项目的时候对成本预算方面缺乏专业性的判断，没有耐心吃透相应的经费管理制度，使得在操作过程中的实际应用与理论计划的脱节甚远，反作用的造成成本的核算工作困难。对于美国而言，可以进行科研立项的不存在太多部门管理，管理制度相对单一，研究人员可以全心考虑研究工作相关问题，少为研究经费管理制度费神。

（二）不合理的经费支出没有得到切实管控

很多科研机构在申报科研经费的时候，往往为了套取更多的经费，在科研项目中大肆的随意审批支出，购进一些不必要的东西浪费资源。有的在科研项目的申报中加大科研经费的水分，加大预算成本，变更项目预算的原始数据，调整原本的项目支出结构，混乱挪用专款，导致科研经费得不到切实掌控。而美国的管理制度是法律效力至上。每个人的法律观念都凌驾于人情之上。

（三）对科研经费铺张乱用

由于国家对科研单位的大力扶持与鼓励，很多科研机构就利用这一点对国家投入的财力铺张乱用，把每笔用于各个科研项目的钱都串用或者私自提取一部分用于其他方面，减少本该用于的科研项目上面，反而用少量的经费去购进此等劣货等进行科研，不仅造成科研项目的效果大大降低，甚至导致科研失败，没有对每笔科研经费进行严密的登记与复查，造成资金流失后能无从下手调查原因。

二完善管理科研经费的几点思考

（一）制定完善的科研经费管理体制

只有健全我国的科研的单位的科研经费管理体制才能改善目前的经费混乱现状。在每年每个科研项目中，应该强化科研经费的透明性，让大家共同掌握经费的最新状况，避免有人以权谋私，做到经费资源合理有效的利用，以最小的成本发挥其最大的价值。在整个科研经费的管理流程中，加大人员进行相互管理相互制约，对资金的运作过程进行监控，严格的制定正确的科研经费申报，把没想科研项目需要的科研经费严格按照标准实行，避免脱节。采用专业的经费预算人员对经费预算实施双重审核，确保核算无误，保证经费数据的真实客观。同时，对于每个科研项目中的不必要支出也要进行严格判断把关，对于有些资源的管理可以达到共同利用、同分享的可以适当的做出调整。

（二）严格的把关每项科研项目经费支出

必须严格把关每项科研项目的支出，运用科学的核算方法对各项支出进行核算，设立几个科研支出审核程序，相互制约，减少支出预算的同时保证经费支出的合理性。对于每个科研项目在审核所需经费是采用独立的核算，做到专款专用，此外，对每项支出的时间、用途、数量等进行详细的记录备案，由财务部门与科研部门共同核算管理，定期对账，防止工作上失误。确保科研项目得到最优质的科研过程，为取得科研结果做出更有力的保障作用。只有各个部门相互协调，相互工作运行才能确保科研经费管理公开透明。

（三）完善审计工作

从上文提到的在科研部门与财务部门中相互协调工作，共同管理经费的同时，还应该对科研项目经费进行定期的审计验收。只有定期的对科研项目进行全面盘查，对科研部门与财务部门平时的科研项目支出记录和管理方法实施审计工作，这可以很大程度的表明我国的科研事业发展的趋势以及存在的问题及时解决修改。

三结语

科技的发展一直是国家间实力的重要武器，我国对科研单位科研经费投入的管理力度也不断的强化。同时借鉴美国对科研经费的投入比重与手段，将美国的先进管理方法引进来，结合我国的实际情况进一步发展加强，相信我国在科研方面的科研经费管理将会越来越完善。

参考文献

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