如何实现工程造价的科学控制

 摘要：工程造价控制不仅关系到工程的效益，与工程的质量、管理水平等方面也有很大关系。实现工程造价的科学控制可以提高工程效益，也可以促进工程管理的创新。本文就工程造价的全过程控制进行浅析，讨论在工程建设的各个阶段如何更好地控制造价问题。
关键词：工程造价  限额设计   施工监管
中国分类号：TU11 文献标识码：A   文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02

工程造价管理是指运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。主要包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目实施阶段和项目竣工阶段。工程造价全过程控制就是在工程建设的各个阶段对造价进行控制，通过合理有效的方法把工程费用控制在预算范围之内，并尽可能的节省成本。
一、决策阶段工程造价的控制
决策阶段是控制工程造价的重要阶段，也是工程造价控制的起始阶段。项目的建设规模、建设地点、技术方案、设备方案及工程方案等，对项目的造价有重大影响。在此阶段中，要搜集详实准确的资料提供给决策者，认真做好市场调查研究工作，包括项目建设的市场需求，原材料的价格等，以便决策者在做决策时有所依据，合理的确定建设规模。在此阶段，决策者除了考虑市场需求、公司发展战略等因素外，成本也是决策者应该考虑的问题。在决策时，决策者要重视工程造价问题，造价人员也要为决策者提供有效的数字资料，还有工程所采用的工艺技术、工艺流程、设备等能够影响造价的各种因素。
二、设计阶段工程造价的控制
   设计阶段是控制工程造价的关键，是整个工程造价控制的龙头。设计阶段的设计费用只占工程全部费用的l％ 以下，但对工程造价的影响却占75％以上。但是对于设计阶段的造价控制却常常被忽视。因为设计人员往往注重工程设计出来的效果，对于造价往往不是设计人员考虑的问题。如果在设计阶段不能贯彻造价控制理念，在以后阶段对造价控制也往往起不到应有的效果。在设计阶段可以采用价值设计和限额设计的方法来对造价进行控制。
价值设计是在满足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本；或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。价值设计将功能与成本结合起来，在满足功能的前提下，尽可能的降低成本。
限额设计是对工程造价目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计。限额设计直接提出对造价的控制，使得设计在开始之前就能够贯彻造价意识，只能在确定的限额内进行设计，设计师应选择一种最经济的方式实现技术目标，确保设计方案较好地体现技术与经济的结合，最大限度的控制造价。
三、招投标阶段工程造价的控制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过招投标过程，使得双方都能够得到自己的利益。招投标对造价控制是有直接影响的，虽然有的承包方会低价，这可能会在施工过程中出现偷工减料、停工扯皮等现象。所以在招投标过程要选择合理可靠的价格承包方，加强对招投标的监督。
此外，在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择—个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。   
四、施工阶段工程造价的控制
    虽然施工阶段对工程造价影响没有设计阶段大，但是由于施工阶段是实质地发生费用阶段，如果施工阶段出现问题可能会导致工程不合格，存在安全隐患等问题，这会使得工程造价上升，所以在施工阶段要对加强监管，确保工程顺利竣工。
1、合理地安排工程的施工的时间。工程施工的时间对工程的进度和质量会有一定的影响，所以在选择施工时间时，应尽量避免在冬季和雨季施工，这样可以降低意外事故的发生，减少额外费用的支出。
　　2、严格控制工程变更。由于工程建设周期长，受客观条件和自然条件影响大，涉及的经济关系和法律关系复杂，常常会导致某些工程实际情况与招投标时的情况工程不一致，以致造成了工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。在工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更，在开工前要对施工单位进行图纸交底工作，并按照变更合同进行变更。 
　　3、严把材料关。材料在工程中是最重要的组成部分，一般能占到整个建筑安装工程费的65％～75％，把好无价材料（设备）关可以说是控制造价最有效的方法。可是对于无价材料（设备），特别是新材料和新工艺，在价格的确定又有一定的难度。在采用新材料前要对其可行性进行论证，同时多渠道获取新材料信息，建立新材料信息库，以备以后使用。
    4、加强管理人员的培训和管理。提高管理人员的业务水平，要增强责任心和事业心，可以使现场施工有序进行，减少意外事故的发生。同时要加强施工现场的监管，要求施工人员按照施工程序规范施工，防止安全事故发生。
五、竣工阶段工程造价的控制
竣工阶段是造价控制的最后阶段，也是造价控制的评估阶段。此阶段可以对整个工程造价做出评估，评价造价控制工作是否有效。竣工阶段的主要工作是对数据进行汇总和确认，审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用。在此过程中，实行合同逐项审查制度，确保工程造价能够反映工程实施情况，也使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制。
此外，在工程竣工交付使用后，要进行评价。把工程造价在各个阶段的实施情况进行汇总，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况。将这些资料存放在档案之中，形成工程造价工作机制，方便今后的工作，提高工作效率。
六、结束语
工程造价控制涉及工程建设的整个过程，从工程的决策阶段到最后竣工决算，整个过程就是对造价目标的分解，使得造价能够控制在合理的范围内。就工程的全部阶段来说，前期阶段，尤其是设计阶段是工程造价控制的重要时期，但是我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把造价控制的主要精力放在施工阶段审核、施工图预算上，合理结算建安工程价款，算细帐。这种做法对工程造价的控制有时并不是十分有效，而且工作难度大。所以在工程造价控制中要把重点转移到前期阶段来。同时，加强对其他阶段的造价控制，把造价控制合理的分散到各个阶段，科学有效的进行造价控制。
参考文献
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