浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策

摘要：近几年随着我国经济的不断发展，对我国事业单位的发展具有推进作用，随着事业单位改革的不断深入，财务管理在事业单位中的作用越来越重要，事业单位要对财务管理活动中出现的问题和不足进行及时的优化和改革。这样才能不断促进事业单位的改革和发展。本文主要从财务管理存在的问题以及对策方面谈一些看法。
关键词：财务管理  事业单位  预算  
随着一些财务管理方面的措施改革，很多的事业单位在加强财务管理方面采取了许多的措施，做了很多工作也取得了一定的成效。但是仍然有一些事业单位的财务管理制度不够健全，在财务管理工作中存在的各种各样的问题。
一、事业单位财务管理的特点
    1、制度和管理更为严格和规范。
市场经济不断快速的发展以及不断深入的经济体制改革，事业单位的财务管理也需要根据市场经济的规律进行强化，所以事业单位财务管理的制度和管理就更加的严格和规范了。
2、重点由组织资金转向管理资金。由于事业单位的一些收入被归到了财政监管，很大程度上对支出随意的现象进行了遏制。为了能提高资金的使用效率，事业单位财务管理的重点由组织资金转向了管理资金。
    二、事业单位财务管理存在的问题及原因
     1、预算编制不够准确合理
    受一些因素的影响和制约，有些事业单位对预算的编制缺乏重视，使得预算编制程序简单，预算编制时间仓促，程序缺乏一定的规范性。编制预算的时候，没有按照轻重缓急测算每一级科目的支出要求，使得预算编制不够准确合理。
　　2、财务管理的制度不健全
单位对专项资金的使用方面管理不够严格,它可以用于的项目界定范围比较模糊，开支随意性大，缺乏一定的限制。
3、预算执行缺乏必要的约束力
    在预算执行的过程中，任意改变资金用途，加大开支的范围，支出审批制度不够严格等现象经常发生。一些事业单位为了提高标准，不顾人员经费的原有标准定额，占用公用经费。一旦预算资金用尽又会申请追加预算，导致预算的编制无法发挥作用。
    4、缺乏财务管理意识
有一些事业单位领导缺乏财务管理的意识，对财务管理工作没有足够的重视，使得财务管理本身该有的监督控制和辅助决策的功能不能够充分发挥出来。
    5、财务人员素质有待提高
    随着知识经济的到来，虽然一些事业单位在人才的结构上已经发生了变化，有很多高水平的知识型人才进入了事业单位，受到一些因素的影响, 有的事业单位的财务管理方面的人才改变并不是很大, 大部分财务人员的业务素质比较低，缺少专业的财务知识和相关的培训。
    三、强化事业单位财务管理的策略
    财务管理是一个单位进行管理工作的重要组成部分。改进和加强事业单位的财务管理，对于节约财政资金、规范财务的主体行为以及提高经济运行水平等方面都有极其重要的意义的。如何改进和强化事业单位财务管理是一个亟待解决的问题。
    1、加强预算编制管理
   （1）单位要进一步细化收支的项目,扩大部门预算范围,争取把各部门的财务收支事项都纳入到部门预算范围里面,保证预算和实际的情况是相符合的。
   （2）工作人员要严格的执行预算,要严格禁止随意的变更预算以及追加预算等行为。
   （3）因为预算编制涉及的方面比较广泛，需要各职能部门的共同参与合作，这就要求在财务、业务部门之间和财务部门内部进行完善的协调。互相配合，保证单位的预算编制工作能够顺利进行。      
    2、认真修订和完善事业单位财务管理制度
    事业单位要根据相关的法律法规结合单位实际和改革的形势，不断修订和完善相关的财务制度，在广泛吸收各个单位建议和借鉴外地先进经验基础上，请专业人员进行论证，为了能够真正的实现有章可循，认真积极的修订和完善事业单位的相关财务管理制度。
    3、加强管理财务预算开支
要进行有效的财务监督, 就必须加强财务预算开支管理，提高水平。首先，探索形成有效的机制，实行财务管理负责制，严格执行财务授权的权限。要定期开展关于财务收支管理的考核与评价。其次，保证财务预算数据信息上报的真实合理性。有效的进行资源分配。再次，对财务预算的执行者以及财务预算编制的准确性和批复的合理性进行考核。财务预算管理是在单位的的整个管理过程中发挥着规划、协调、控制与业绩评价职能，因此深化和加强财务预算开支管理有着重要的意义。
4、重视财务管理的领导和组织 
领导相对来说比较淡薄的财务意识是事业单位财务管理水平较低的一个重要原因，事业单位管理层要把财务管理纳入到高层管理视野当中去,对财务管理进行分工,安排专门负责财务工作的领导,实行统一的财务管理。
5、健全完善会计人才队伍 　
事业单位要根据自己单位的具体情况，抓好会计队伍的建设，加强对会计人员的培训，采取参加举办的培训班或者现场指导以及外出学习考察等方式，促进报账会计业务技能的提高和整体素质的加强，以全面的提高会计从业人员的道德水准和专业能力。要选择财务会计专业人员从事报账工作，着力培养知识经济时代所需要的复合型人才。
四、小结
经济发展水平越高对财务管理的要求也越高。事业单位的财务管理要不断适应国家的相关的法律法规制度，不断学习和借鉴新的财务管理理念，新手段在财务管理方面得到运用和推广，促进事业单位财务管理水平的不断提高。
参考文献：
[1]张芝铭.加强事业单位财务预算管理之我见[J].改革与开放，2010．
[2]李莉.事业单位财务管理刍议[J].价值工程.2009,(2)．
[3] 李俊龙，论事业单位资产管理与财务管理的有效结合[J]. 金融经济, 2006,(24) 
[4] 刘蓓蓓，事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J]. 经济师, 2009,(01) 
[5] 陈金海，《事业单位财务管理存在的问题及解决办法》[J]   金融经济  2008（20）。