以某宾馆为例探讨公立医院下属国有企业管理创

摘要： 借助第三方专业机构对自身管理存在的问题进行专业的管理分析诊断，并在此基础上对企业进行针对性的整改是目前许多国有事业单位对下属企业管理改革和创新所采取的常用做法。本文以我院下属宾馆为例，就宾馆在管理上借助专业机构的“管理诊断”从而实现自身管理水平的提高这一问题作简要分析。以期为国有企业的管理创新提供一个参考范例。
关键词 宾馆管理 国有企业 管理诊断
自上个世纪九十年代开始出现以来，经过20年的发展，国有事业单位下属宾馆取得了巨大的发展。在服务地方经济，分担政府和单位负担等方面起到了极大的积极作用。但是我们也应该看到。随着改革的深入和竞争的加剧，以会务和系统内部人员流动为主要客源的国有事业单位下属宾馆面临着严重的生存考验，自十八大以来随着国家对政府会务以及其它公务接待诸多限制措施的出台，国有宾馆的生存环境进一步恶化。于此，创新管理，提高管理水平以适应市场环境是目前国有宾馆摆脱困境的必然选择。本文以我院聘请第三方事务所对其下属国有宾馆进行经营管理诊断为例，就宾馆管理创新作简要分析。
一、对医院聘请第三方进行经营诊断的认识。
   （一）、医院聘请第三方进行经营诊断的必要性。
由于公立医院欠缺市场化的专业管理能力，借助独立、专业的第三方机构的专业分析客观、准确诊断其下属企业管理模式存在的问题就显得十分必要。我院就是采用这一办法对下属宾馆管理问题进行评估。通过第三方事务所的的专业分析了解到经营中存在的风险，并由宾馆自身进行整改。
（二）、医院聘请第三方进行经营诊断的意义。
医院聘请第三方就其下属企业经营管理进行诊断有重要的积极意义。一方面，弥补公立医院自身对现代企业经营管理所需的管理技术的不足；另一方面，任何一个人或者单位都不是万能的，面对不断变化和提高的市场要求，把一些对自己来说是难题的问题交给具有专业经验的机构来处理即可降低决策成本，又能提高决策效益和准确性。医院聘请第三方机构对下属企业管理进行诊断即是这一观点的体现。
（三）、医院聘请第三方进行经营诊断的优势。
     一方面， 由于第三方机构的特殊角色，可以非常客观地分析企业的现状和管理存在的问题，从另一个角度发现经营管理中存在的真实缺陷。第三方机构与医院及其下属企业都没有利益关系，所有管理中存在的问题都可以通过专业咨询人员的现场分析客观体现出来，然后通过与医院方面的共同梳理，得到企业管理过程中存在的关键问题以及对此提出的处理方案。另一方面，由于第三方机构拥有高水平的咨询人才队伍，长期从事行业管理咨询的经验优势和成功案例，可以针对医院下属宾馆管理提出合理的决策、规划、设计和实施细则。
   二、我院对下属宾馆管理实施第三方诊断的案例分析。
    按照聘用方的要求， 第三方机构进行专业管理诊断一般分为对某一特定问题的诊断和对企业经验管理全方位的诊断，我院聘用第三方对下属宾馆的诊断就属于后者。经过第三方对医院宾馆经营管理全方位的诊断，发现了管理中的许多不足之处，并提出了改进建议，宾馆在按照整改建议实施以后整个经验状况有较大改观。
   首先， 在针对医院下属宾馆管理体系的调研中事务所就开列出了如下几点管理体系的不足之处：
   1：KPI指标（企业关键绩效指标）存在财务指标轻利润、重成本，执行力指标轻结果、重过程的局限。我们在诊断过程中，已经向宾馆提出了KPI指标的修改意见；
   2、SOP（标准作业程序）规范多，流程少；而且表现形式主要是文字，图示太少，不利于员工阅读、理解和执行；
   3、管理体系主要是针对宾馆自营的住宿和会务业务，以及委托代管项目，并未涉及到宾馆委外经营的餐饮、商务中心和康乐设施。由此会产生了一定隐患；
   4：医院对宾馆管理员工的考核激励机制不够完善。
   其次，在对宾馆执行方面的调研中，事务所经过专业分析提出了：前台结算保证措施不足、　设备检修工作时间安排不合理、餐饮业务承包费收取方式带来的税收风险共3个具体不足。
 最后，在对宾馆的业务经营表现调研中，事务所发现其主要业绩来自传统的单位签约形式的业务销售，从实际入住的来源分布比例来看，传统营销手段产生的客源占绝大部分，现代营销手段（网络、会员制）分别占占7.35%和0.17%。处于锦上添花的地位。
 针对诊断分析中发现的不足事务所有针对性地提出了：完善宾馆信息系统，将前台、餐厅、康乐中心及其他收费点联网，实现信息共享；合理利用入住率的季节波动性，将设备设施的系统性检修（可酌情考虑中央空调的检修）放在淡季进行；针对餐饮业务承包费收取存在的税收风险以及宾馆用发票存在的税收风险，提出收取年度服务费等措施进行控制；宾馆针对对上述几项建议已实施了整改并取得较好效果。
 三、针对我院下属宾馆实施管理诊断的经验分析。
 针对我院宾馆实施管理诊断的做法，笔者个人认为有几个方面的经验值得借鉴：
 首先，诊断的全面性。我院聘请第三方对医院的诊断从宾馆经营战略、组织结构、制度体系、管理流程和业务流程的多个方面入手，全面系统地掌握宾馆管理的状况和存在的问题，并在此基础上提出针对性建议。例如：事务所对宾馆2010——2012的财务表现的分析就十分全面，把风险应对能力、经营能力等诸多因素考虑在内，保证了诊断的全面性。
 其次，诊断项目细化。在全面诊断的基础上，事务所把诊断项目细化，就其中的市场营销及其成果、经营模式、管理系统不足、执行方面不足等具体细则做了详细诊断。例如在对市场营销成果的分析中事务所就传统营销和现代营销手段的效果引用了具体的数据来论证；而对执行不足方面的调研中就指出了：设备检修工作时间安排不合理等三个具体的不足。
  再次，整改的彻底性。宾馆在事务所专业管理诊断的基础上对宾馆进行了彻底的整改。如关于员工薪酬管理的改革；而针对事务所对宾馆营销的分析调研结论，宾馆也进行了整改，加大了市场调研的广度和分析的深度，在市场调研基础上，每月进行销售数据的收集、整理、分析。根据销售数据分析结果，宾馆拓展增加了会展、旅游团队、同行、会员卡等渠道，并由专人负责，按各渠道客源应占宾馆总客源的比例，按比例分解指标做好销售工作。
  总之，事务所诊断指出的不足之处和改进建议，都得到医院及宾馆双方的认同，宾馆在实际管理中也对整改措施一一落实。
    四、结语。
    综上所述，笔者个人认为，第三方管理诊断作为一种市场经济发展过程中提高决策专业性、准确性的有效途径，应该成为诸如公立医院等缺乏专业化现代企业管理技术的国有事业单位改革和创新下属企业管理制度的首选途径。由于国有企业在所有制、经营管理体制、员工构成、以及其直属上级事业单位现代企业管理能力等方面存在较为特殊的情况，所以对其管理问题的梳理采用聘请第三方专业事务所进行调研的办法较为可取。我院严格贯彻落实对外投资管理制度，并派驻专人对下属企业进行监管，结合此次聘请第三方对下属宾馆进行的专业诊断的方式及其对改进建议的贯彻执行，可以作为国有企业管理创新的一个典型案例加以借鉴。
参考文献
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